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右玉县人民政府办公室关于印发《右玉县优化政务服务集中办理机构窗口事项设置、落实政务服务“一门办理”政策实施方案》的通知

2019年11月05日 08:45 来源:右玉县行政审批服务管理局

县行政审批服务管理局、县级各行使行政职能部门:

经县政府同意,现将《右玉县优化政务服务集中办理机构窗口事项设置、落实政务服务“一门办理”政策实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

右玉县人民政府办公室

2019919

右玉县优化政务服务集中办理机构

窗口事项设置、落实政务服务“一门办理”政策

     

为了进一步提高我县政务服务集中办理机构服务效能、更好地落实政务服务“一门办理”政策,根据上级深化放管服改革有关精神,结合我县实际情况,制定本实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》为遵循,贯彻中共朔州市委办公厅、市政府办公厅厅字[2018]40号《印发<关于深入推进审批服务便民化,加快营造“六最”营商环境的实施方案>的通知》、朔州市行政审批制度改革工作领导小组办公室朔审改办字[2019]1号《关于进一步推进市县两级行政审批“两集中两到位”工作的通知》、右玉县人民政府右政发[2019]31号《关于规范政务服务工作、提高政务服务效能的安排意见》等文件精神,本着“实事求是、注重实效”的原则,加强统筹协调,统一规划布局,努力将我县高频、关联政务服务事项纳入政务服务集中办理机构实行集约化、网络化、标准化办理,以最大限度发挥已建成政务服务集中办理机构使用效能、最大限度实现我县政务服务事项的集中办理、最大限度为群众办理政务服务事项提供便利条件。

二、基本原则

(一)坚持“能进则进,应进必进”。县级部门保留的行政许可等六类行政职权事项和公共服务事项尽可能进驻县政务服务中心和部门服务大厅、部门政务服务事项办理点集中办理,且优先进入高层次政务服务集中办理机构办理。凡纳入政务服务集中办理机构办理的事项,上述窗口以外不再受理和发放审批结果。坚决禁止“两头受理”、“体外循环”行为。

(二)坚持“放权限时,集中办理”。各承担政务服务职能的县级部门,应按照规定将业务尽快下放到受理窗口,精简业务流程、缩短办理时限,实现集中审批服务、集中审批场所、集中审批人员的“三集中”,实现“一站式”审批服务格局。

(三)坚持“因地制宜,资源共享”。因客观条件限制无法进驻县政务服务中心办理的事项,根据事项性质,进入现有的三家部门综合服务大厅、两家部门专业服务大厅或其它部门新设立的政务服务点设置办事窗口集中办理。上述办事窗口由主管部门按照县政务服务中心的运行模式实行标准化管理,同时接受县政务服务中心的业务指导。涉及事项和办件量均较少的单位,还可根据实际采取灵活多样的形式进驻或将事项委托县政务服务中心综合窗口统一受理。

(四)坚持“政务公开,便于监督”。各部门政务服务事项必须无条件进入“互联网+政务服务”平台实行网上办理,接受相关部门的监督。

三、工作要点

1、优化县政务服务中心窗口事项设置

根据县政务服务中心空间容纳量和各部门政务服务事项数量、办理量、关联性等因素,22家县级政务服务部门分三种类型进驻县政务服务中心:

一是事项全进,人员常驻。涉14个部门,其中县自然资源局(含不动产中心)进驻人员7名,县市监局进驻人员4名,县住建局进驻人员3名,县发改局、市生态环境右玉分局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县交通局、县教育局、县文旅局、县卫体局、县应急局各进驻人员2名,县退役军人事务管理局进驻1名,受理办理部门所有依申请的行政权力事项。

二是事项部分进驻,人员常驻。涉4个部门。县公安交警大队进驻人员5名,进驻车辆驾照类服务事项;县税务局进驻人员2名,进驻涉房产交易、企业开办注销事项;县民政局进驻人员1名,进驻除婚姻登记外的政务服务事项;县人社局进驻人员1名,进驻企业职工退休登记发证等公共服务事项。

三是事项全进,人员隔日进驻。涉4个部门。县工信局、县能源局、县气象局、县民族宗教局四部门每家选派一名平台工作人员,分单双日轮流进驻,受理办理本部门所有依申请的行政权力事项。

上述单人窗口所在部门应确定一名替补人员在坐班人员不能到岗的情况下顶替补岗,以确保本部门窗口不因人员问题中断服务。

2、充实规范部门大厅服务内容

县人社局综合大厅进驻县人社局、县医保局两个部门。其中县人社局进驻人员26名,受理办理本部门所有行政许可等依申请行政职权事项和公共服务事项;县医保局进驻人员14名,受理办理本部门行政许可等依申请行政职权事项和公共服务事项。

县公安局综合大厅进驻人员5名,进驻除进入县政务服务中心和交警秩序大厅外的本部门行政许可等依申请行政职权事项和公共服务事项。

县税务局综合大厅进驻人员8名,进驻除进入县政务服务中心外的本部门所有行政许可等依申请行政职权事项和公共服务事项。

县交警大队秩序大厅进驻人员3名,进驻道路交通安全违法行为的处理、道路交通事故调解、道路交通事故认定等事项。

县民政局婚姻大厅进驻人员3名,进驻内地居民婚姻登记、撤销婚姻登记等事项。

3、推进其它部门政务服务事项的相对集中办理

县财政局、县司法局、县统计局、县委办、县委宣传部、县委编办等承担政务服务职能但不进入政务服务集中办理机构的部门,在本部门办公区域醒目位置设立政务服务事项办理点,固定平台人员按时值守,与政务服务集中办理机构同步使用“互联网+政务服务”平台办理有关政务服务事项。

本次政务服务事项“四级四同”梳理完成后,县行政审批服务管理局要据此协同有关部门逐项明确各政务服务事项的办理地点并采取适当形式向全社会公布。

四、时间安排

2019920日前完成县政务服务中心窗口和事项设置的调整;

2019925日前完成部门大厅服务内容和人员的调整充实;

2019930日完成其它部门政务服务事项的相对集中办理。

五、工作要求

(一)加强领导,做好入驻工作。各部门要立足改革和发展的大局,以方便群众、企业办事为根本出发点,积极主动地克服困难、创造条件,按要求时限认真做好入驻工作。对已取消和转变管理方式的行政许可及公共服务事项,不得再进行变相审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。各进驻部门要切实加强对“窗口”工作的支持和指导,及时解决“窗口”工作中出现的新情况、新问题。各进驻部门要明确一名领导分管窗口工作,并保证一周内不少于两次到窗口检查指导工作。

(二)再造流程,简化办事程序。各进驻单位要在行政许可法和有关法律法规规定的期限内,根据服务承诺制和限时办结制的原则,结合我县实际情况,进一步简化办事程序,再造审批流程,缩短办事期限。原则上承诺时限要压缩至法定时限的50%以下,审批环节控制在5个以内(含特别程序)。同时,各有关部门要采取多种方式,及时将服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准等办件要素向社会公布。

(三)健全机制,强化监督管理。各部门进驻县政务服务中心等政务服务集中办理机构后,要按照中心相关制度、规定对外开展服务,坚决禁止“两头受理”、“体外循环”行为,切实做到审批服务事项名称、申请材料、审批服务流程、办理时限、收费项目“五个规范”、审批服务工作规则、事项统计目录和口径“三个统一”,以实现全县政务服务工作的标准化、规范化管理。

(四)严肃纪律,确保工作到位。对入驻县政务服务中心等政务服务集中办理机构办理的事项,县行政审批服务管理局要严格审核把关。县执纪监督部门要对各单位入驻过程、入驻事项进行全程监督检查,严肃追究拖延单位和个人的责任,确保入驻工作顺利实施。部门和事项入驻后,县政务服务中心等政务服务集中办理机构,要严格按要求抓好日常管理,确保全县政务服务工作规范有序开展。

 

责任编辑:右玉县政府网